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12月2日，市委书记王树山深入长葛市部分乡和村(社区)，调研指导基层四项基础制度建设情况。

王树山在长葛市调研基层四项基础制度建设时强调不断探索建立完善便民服务工作制度真正打通联系服务群众“最后一公里”熊广田一同前往

12月2日，市委书记王树山深入长葛市部分乡和村(社区)，调研指导基层四项基础制度建设情况。他强调，要围绕一个目标，强化四个保障，创新六项服务，抓好两个评议，不断创新完善便民服务工作制度，使服务群众工作制度化、规范化、长效化，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。市委常委、市委秘书长熊广田一同前往。

王树山先后前往长葛市后河镇社会法庭和便民服务中心、坡胡镇水磨河村、后河镇沟冯村、长社办事处刘麻申社区，调研了解四项基础制度建设工作在基层的推进落实情况。基层干部对四项基础制度是如何认识的？乡村在四项基础制度建设上采取了哪些举措、运用效果怎样？工作中有哪些问题和困惑？每到一处，王树山都要和乡村基层干部深入交流、了解情况。所到乡、村，四项基础制度都上了墙，基层干部谈起四项基础制度都真心拥护。“群众最怕活动一阵风，雨过地皮湿。

四项基础制度建设让党的群众路线教育实践活动成果在基层扎了根。对基层来说，四项基础制度让我们有章可循，是真管用、真有效。

把这些制度落实好了，群众的权力就有了保障，群众的问题都能解决好，群众还能有啥意见？”坡胡镇水磨河村党委书记燕振昌提起四项基础制度，言语间难抑兴奋。王树山听了连连点头：你理解得很透彻。

看来我们的基层干部对四项基础制度是真思考、真运用了。我们不仅要将制度记在脑中还要熟练运用，不仅要落实好现有制度措施还要在实践中不断探索完善，真正靠不虚不空、务实管用的办法夯实基层工作基础。

作为我市确定的便民服务工作制度建设示范县，长葛市在乡设立便民服务中心、在村建立便民服务站两级服务平台，拓展服务内容，创新服务形式，建成了“服务超市”，并提出了“民有所呼，我有所应；民有所困，我有所帮；民有所求，我有所为；民有所盼，我有所办”的服务口号。

刘麻申社区便民服务站根据办事群众和办理事项的不同情况，还提出了电话办、代理办、协助办等不同服务方式。王树山对他们的做法给予了充分肯定，嘱咐社区干部要多从群众角度考虑问题，在服务时间、服务范围上做到全天候、无死角，努力为群众提供更便捷周到细致的服务；工作人员态度要热情主动，用真情真心真办事，让群众通过服务站这个窗口感受到党和政府的温暖。

王树山在调研时指出，在基层建立完善基层四项基础制度，是省委从战略和全局的高度作出的一项重要部署，是落实中央“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”精神的具体举措，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效载体，是改进干部作风、密切联系群众的治本之策，是实现基层“双基双治双安”的有力抓手。

他充分肯定了长葛市在建设四项基础制度方面的做法和成效，希望他们继续真抓实干，提升工作水平，特别是要在建立便民服务工作制度上蹚出路子、创造经验、争当示范。

围绕推进基层便民服务工作制度，王树山提出了四点要求。

一要围绕一个目标。完善基层便民服务工作制度，根本目的就是要让老百姓办事更方便、遇到困难有人帮。

要紧紧围绕“便民利民”这一目标，强化为民服务意识，完善便民服务制度，真正解决好服务群众办法不多、服务不周到、承诺了没有兑现等问题，做到“哪里有群众的呼声，哪里就有组织的回声；哪里有群众的需求，哪里就有党组织的服务”。

二要强化四个保障。完善基层便民服务工作制度，重点要抓好阵地、队伍、制度和经费保障。

要强化阵地保障，探索在乡镇建立便民服务中心，村、社区建立便民服务站，在自然村分散、人口较多的村建立便民服务工作站分点，在人口较少的村实行巡回办公服务，让群众有困难、有事情有地方找。要强化队伍保障，乡、村两级干部要站在便民服务第一线，同时发挥好在职党员、无职党员、志愿者的作用，真正做到群众的事情有人管。

要建立完善便民服务值班制度、服务项目公示制度、工作考核制度等一套制度，使服务工作有章可循、有刚性约束。要强化经费保障，市、县、乡都要舍得拿钱用于基层组织和基层服务平台建设，保证基层有足够财力和资源为群众办事。

三要创新六种服务。

一是热线服务，开通便民服务热线，确保群众打电话能找到人，问题能得到及时回应。二是集中服务，通过便民服务中心、便民服务工作站，进行一站式服务、一条龙服务。三是现场服务，对村级可直接办理的，由受理值班村干部按规定程序及时办理。四是代理服务，对有特殊性困难群众实行全程代办。

五是协助服务，对本人必须到场且需村干部陪同协助的事项，由村“两委”统筹安排干部陪同办理。六是引见服务，积极做好某些个性化服务事项的介绍联络服务。

在此基础上，要根据基层实际和群众需求，在实践中不断探索新的服务方式，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。

四要组织好两个评议。

基层党员干部服务群众工作做得怎么样，要通过两个评议来进行评价考核。一是年终考核评议，把基层便民服务工作制度落实情况纳入基层工作责任制考评，通过年终述职、述责，让党员干部打分。二是开展群众评价，建立服务效果群众评价制度，让群众对便民服务工作进行评判。

通过两个评议，使服务群众工作有约束、有压力，让“干好干坏不一样”的要求落到实处，也督促基层干部自我加压、做好工作，真正成为党执政大厦地基中一根根凝浆固土的合格“钢筋”，使基层党组织成为坚强战斗堡垒。

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